Повышение квалификации:
«Масштабные изменения в Градостроительном кодексе и земельном законодательстве»
г. Москва, ул. Кировоградская, д.11, конференц-зал «Маринс Парк Отель» ****
Актуальность программы:
Очередные изменения в Градостроительном и Земельном кодексах РФ продолжают вступать в силу в 2025 и 2026 годах. Данный факт создает необходимость для специалистов строительной отрасли постоянно адаптироваться к новым условиям и повышать уровень профессиональной компетенции.
Курс позволит Вам подготовиться к нововведениям, получить детальные консультации и ответы на вопросы от эксперта федерального уровня в области строительства — Слюсаренко В. Е. Полученные знания помогут избежать возможных нарушений и штрафов (предостережений), отмены разрешений (приостановки строительства).
Никакой воды — только конкретика и личное общение с преподавателем по специфике деятельности вашей компании и проблемным вопросам.
Слушатели курса:
-
Руководители и заместители руководителей строительных компаний.
-
Главные инженеры и главные архитекторы проектов;
-
Руководители и специалисты технических служб, юридических отделов, а также отделов капитального строительства и других заинтересованных лиц.
-
ИТР (инженерно-технические работники).
По завершению программы выдается удостоверение о повышении квалификации.
Вопросы программы и регламент:
09:30 - начало регистрации слушателей. 10:00 - начало занятий. 11:00-11:30 - кофе-пауза. 13:00-14:00 - обед. 17:00 - завершение программы обучения.
1. Правовое обеспечение строительной отрасли.
2. Изменения в градостроительном регулировании:
- Новые меры господдержки участников строительства (ФЗ № 625).
- Отмена «исчерпывающего перечня» и новый реестр документов, сведений и согласований в строительстве (ПП РФ № 1180).
- Порядок обязательного применения BIM-технологий в долевом строительстве.
- Новые требования к застройщикам в ЕИС «Стройкомплекс.РФ».
- Комплексное развитие территорий.
- Новый порядок принятия решений о КРТ и введение института операторов КРТ (ФЗ № 627). Новое в подготовке ДПТ для КРТ.
- Новые требования к договору о КРТ.
- Обязательства по строительству инфраструктуры в КРТ и порядок её передачи органам МСУ.
- Порядок изъятия земельных участков и ОКС в границах КРТ.
3. Регулирование вопросов организации и проведения экспертизы проектной документации (ПД):
- Перевод обязательных требований в добровольные: проект НПА, разъяснения Минстроя России (Письмо №11233-ИФ/08.).
- Изменения норм ГрК РФ (ФЗ №275-ФЗ; ФЗ №254-ФЗ; №468-ФЗ и др.).
- Экспертный комментарий последних изменений ключевых НПА (ПП РФ №2110; ПП РФ от №567; N2460; N 2243 и др.).
- Информационная модель объекта капитального строительства (ОКС): практические вопросы соблюдения правил ПП РФ № 331 (в актуальной редакции).
4. ПД. Практические вопросы соблюдения требований:
- Общие требования (ГОСТ Р 21.101-2020).
- Состав, содержание разделов ПД в зависимости от вида ОКСа (линейные объекты, объекты производственного/непроизводственного назначения), порядок утверждения (ПП РФ от 16.02.2008 №87, действ. ред.).
- Требования к ТЗ на проектирование и инженерные изыскания.
- Соответствие ПД требованиям технических регламентов, действующим СНиПам, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности.
- Виды работ по инженерным изысканиям, по подготовке ПД, которые оказывают влияние на безопасность ОКСов (Приказ Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 №624).
5. Новый порядок разработки и согласования СТО (Приказ Минстроя России №734/пр):
- Требования к результатам инженерных изысканий и ПД в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.
- Соответствие ПД требованиям ПП РФ от 04.07.2020 N985.
- Условия признания ПД «типовой ПД» (ст.48.2 ГрК РФ); включение сведений о «типовой ПД» в Единый государственный реестр заключений экспертизы ПД ОКС.
- Критерии аналогичности объекта и требования об использовании и др. Различия в составе ПД в зависимости от вида объектов.
6. Административная ответственность юридических и физических лиц, принимающих участие в подготовке документов и проведении экспертизы (на материалах правоприменительной практики)
7. Организационно-распорядительная и организационно-технологическая документация:
- Актуальные вопросы; методики и рекомендации по разработке разделов строительного генерального плана (СГП); вопросы безопасности и охраны труда в ПОС.
- План производства работ, технологические карты и другие документы, содержащие решения по организации строительства, технологии СМР и контролю их качества.
8. Экономика строительного проекта: что нужно знать руководителю:
- Нормативная база оценки продолжительности и стоимости строительного проекта.
- Методы обеспечения достоверности определения сметной стоимости строительства; оценка эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения на основе укрупненных нормативов цены строительства (НЦС), показателей стоимости строительства объектов-представителей и др.. Оптимизация источников проектного финансирования.
9. Ответственность руководителя за нарушение качества строительства:
- Требования в КоАП РФ, судебная практика.
10. Регулирование и контроль строительства государственными надзорными органами.
11. Изменения градостроительного законодательства:
- Госстройнадзор.
- Охранные зоны.
- Документация по планировке территории.
- Экспертиза проектной документации.
- Разрешение на строительство.
- Строительный контроль.
- Ввод объекта в эксплуатацию.
- Самовольные постройки, СРО и др.
12. Сроки вступления изменений в Градостроительный кодекс РФ. Как они повлияют на деятельность участников строительного процесса? Как с точки зрения рентабельности, так и с точки зрения сроков и возможности реализации проектов. Перспективы развития отрасли и законодательства.
13. Объекты капитального строительства. Конкретизация объектов, не относящиеся к ОКС, новое определение ОКС:
- Некапитальные строения, сооружения и неотделимые улучшения ЗУ (замощение, покрытие и др.) – критерии отнесения.
- В каких случаях теперь появилась легальная возможность признавать отдельные сооружения неОКСами на основании того, что это «неотделимое улучшение ЗУ»?
14. Самовольные постройки:
- Какие критерии признания ОКСа самовольным строительством? Какие органы выявляют? Взаимодействие с ОМСУ (органами местного самоуправления).
- Является ли несоответствие ОКСа виду разрешенного использования ЗУ основанием для признания его самовольной постройкой?
- Снос, приведение в соответствие, изъятие ЗУ при невыполнении обязанности по сносу/приведению в соответствие.
15. Снос объектов капитального строительства:
- Введение новой главы Градкодекса по сносу ОКС.
- Конкретизация и дополнение понятий и действий, необходимой документации, необходимости членства в СРО, взаимодействия с органами местного самоуправления и сетевыми организациями.
16. Госстройнадзор:
- Изменение предмета Госстройнадзора в ст. 54. Градкодекса: последствия.
- Частота проверок в соответствии с риск-ориентированным подходом: высокая, значительная и умеренная степени риска.
- Госстройнадзор в отношении ОКС, проектная документация которых не подлежит экспертизе (выездные проверки), конкретизация, дополнительные основания.
17. Проектно-разрешительная документация.
18. Подготовка и экспертиза проектной документации:
- Изменение предмета экспертизы проектной документации в ст. 49. Градкодекса.
- Срок действия ГПЗУ и документации по планировке территории при оценке проектной документации для проведения экспертизы в отношении ОКС и линейных объектов.
- Новые требования к заданию на проектирование. Исходные данные для подготовки проектной документации. Требования к документации по планировке территории, форма градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).
- Требования к составу и содержанию разделов ПД в зависимости от вида ОКС, назначения объекта, видов работ, их содержания, источников финансирования и выделения отдельных этапов строительства. Комментарии к нововведениям в законодательстве.
- Что теперь должно быть включено в проектную документацию ОКС?
- Новые критерии оценки соответствия проектной документации: санитарно-эпидемиологические требования, экологические параметры, защита объектов, имеющих историческую и культурную ценность, антитеррористическая безопасность и др.
- Строительство без разрешения: изменения перечня объектов, ПД которых теперь подлежит и не подлежит экспертизе. В каких случаях экспертиза ПД при капремонте и строительстве ОКС и линейных объектов теперь обязательна, а в каких нет?
- Отдельно стоящие ОКС, не предназначенные для проживания граждан
- ОКС, строительство которых планируется в границах охранных зон
- Различия между ИЖС, объектами блокированной застройки и объектами малоэтажного строительства.
- На какой документооборот заменяется экспертиза ПД в тех случаях, когда она теперь не обязательна?
- Практические аспекты электронного формата экспертизы ПД. Переход к цифровому формату работы органов государственного строительного надзора; Создание Единого государственного реестра экспертных заключений (ЕГРЗ). Оценка эффективности основных технических решений. ГИСОГД (государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности).
- Отмена термина: «Модифицированная проектная документация» и возможности внести изменения в проект по заключению проектировщика без экспертизы. Введение понятия: «Экономически эффективная проектная документация повторного использования».
- Нововведения в отношении объектов, строительство которых финансируется из бюджетных средств.
- Обязательность проведения государственной экспертизы проектной документации.
- Проверка достоверности определения сметной стоимости строительства.
- Требования к проектной документации на капитальный ремонт ОКС, финансируемый из бюджетных источников.
19. Разрешение на строительство:
- Обновление требований, предусматривающих: порядок внесения изменений в разрешение на строительство; продления срока действия разрешения на строительство, а также отказа в продлении и внесении изменений в них.
- Расширение перечня случаев, когда разрешение на строительство не требуется.
- Корректировка порядка выдачи разрешения на строительство, а также перечня прилагаемых документов.
20. Новые и актуализированные ГОСТы и СП:
- Новые стандарты и требования: по высотным зданиям, автомобильным дорогам, газораспределительным системам, пожарной безопасности, другие требования по безопасности.
- Техрегулирование градостроительной деятельности: что уже безнадежно устарело, что нового применять жизненно необходимо, а что до сих пор, несмотря на очень давнюю разработку, по-прежнему актуально и «работает»?
- Оценка соответствия ОКС согласно новым нормативами требованиям технических регламентов, сводов правил, стандартов, санитарных правил РФ.
- Основные ошибки при проектировании и строительстве жилых и общественных зданий по пожарной безопасности, доступу маломобильных групп населения, антитеррористической безопасности и др.
21. Земельное законодательство: нововведения, влияющие на все этапы строительного процесса.
22. ЗОУИТ (Зоны с особыми условиями использования территорий) и территории объектов культурного наследия:
- Что теперь считается ЗОУИТ? Соотношение формулировок в ЗК и ГрК.
- Обязательность проведения государственной экспертизы объектов, строительство которых планируются в границах ЗОУИТ – спорные вопросы. Когда начинают действовать ограничения?
- Требования к параметрам зданий и сооружений, размещение которых допускается или запрещается на этих территориях, оценка их влияния на территорию или влияния условий территории на них.
- Отношения между владельцем объекта с ЗОУИТ и собственниками ОКСов в пределах ЗОУИТ: вопросы возмещения убытков (включая упущенную выгоду) в случае установления ЗОУИТ.
- В каких случаях собственники ОКСов в пределах ЗОУИТ обязаны снести свои ОКСы или привести их в соответствие с ЗОУИТ, в течение какого срока?
- Переходные положения, в частности: срок установления ЗОУИТ и приведения ЗОУИТ в соответствие.
- Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) вновь проектируемых и построенных объектов. Гос.экспертиза таких проектов, ликвидация ориентировочных, предварительных СЗЗ.
- Снос объектов и выплата компенсаций их собственникам, если объекты попали под снос из-за «неожиданного» их обнаружения в «неопубличенной» и «опасной» для жизни/здоровья ЗОУИТ.
- Размещение ОКС в придорожной полосе автодороги – нововведения.
- Есть ли теперь обязанность застройщика обращаться за установлением ЗОУИТ до получения разрешения на строительство?
- Новое основание для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию: несоответствие ОКСа виду разрешенного использования (ВРИ) ЗУ – какая дата установления ВРИ теперь берется за основу?
23. Установление публичного сервитута в отдельных целях", новая глава ЗК. Об упрощении размещения линейных объектов:
- Специальный порядок размещения линейных объектов на земельных участках на условиях публичного сервитута.
- Случаи невозможности установления публичного сервитута
24. Земли в границах лесного фонда и особо охраняемых природных территорий:
- Что нужно согласовать при переводе земель из лесного фонда?
- Какая документация теперь обязательна при размещении ОКС, не являющегося линейным, в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда?
- Дополнения в ГрК о проектах межевания, в т.ч. при образовании лесных участков.
25. Внесение изменений в правила землепользования и застройки - дополнения оснований для рассмотрения главой местной администрации.
26. Важные изменения Градостроительного законодательства.
27. Строительный контроль: введение новых обязательных документов, подтверждающих лицами, осуществляющими строительство, соответствие параметров построенного объекта требованиям ПД после завершения его строительства.
28. Ввод объекта в эксплуатацию: новые требования к документации и процедуре получения ЗОС и разрешения на ввод.
29. Новые требования Градкодекса к функциям Технического Заказчика.
30. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности, уточнения и дополнения в Градкодекса:
- Возмещения вреда: Дополнения и уточнения по вопросам, связанным с причинением вреда вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве и эксплуатации ОКС.
- Ответственность участников строительства (специалистов, руководителей и самих организаций) за качество, безопасность, соблюдение требований проектной документации и сроков проведения работ на каждом этапе.
- Последствия несоблюдения новых и прежних норм законодательства: штрафы, предостережения, приостановка строительства, запрет продаж в жилых комплексах, отмена разрешений на строительство и др.
31. Ответы на вопросы слушателей. Практические рекомендации.
Стоимость участия в программе для одного специалиста (Очно) – 43 900 * руб./чел.
Стоимость участия в программе для одного специалиста (Онлайн) – 41 900 ** руб./чел.
Видеокурс – 19 900 *** руб./чел.
В стоимость входит:
* Обучение на курсах повышения квалификации, методические материалы, канцелярские принадлежности, кофе-паузы, обеды, удостоверение о повышении квалификации.
** Обучение на курсах повышения квалификации через Интернет в режиме реального времени (время МСК) с преподавателем и обучающейся группой, методические материалы, удостоверение о повышении квалификации.
*** Видеозапись курса.
Затраты относятся на себестоимость, НДС не начисляется согласно лицензии на образовательную деятельность.
Подробная информация, консультация и регистрация на участие:
8(495)308-87-73 – учебный отдел. info@edu-irbp.ru. www.edu-irbp.ru
