Регистрация на семинар

Повышение квалификации:

«Масштабные изменения в Градостроительном кодексе и Земельном законодательстве»

 г. Москва, ул. Кировоградская, д.11, Отель «SunFlower Парк» ****

Актуальность программы:

Очередные масштабные изменения в Градостроительном и Земельном кодексах РФ продолжают вступать в силу в 2022 году. Данный факт создает необходимость для специалистов строительной отрасли постоянно адаптироваться к новым условиям и повышать уровень профессиональной компетенции.

Курс позволит Вам подготовиться к нововведениям, получить детальные консультации и ответы на вопросы от эксперта Федерального уровня в области строительства - Слюсаренко В.Е. Полученные знания помогут избежать возможных нарушений и штрафов (предостережений), отмены разрешений (приостановки строительства).

Никакой воды - только конкретика и личное общение с преподавателем, по специфике деятельности вашей компании и проблемным вопросам.

Категории слушателей курса:

1. Руководители и заместители руководителей строительных компаний.

2. Главные инженеры и Главные архитекторы проектов;

3. Руководители и специалисты технических служб, юридических отделов, а также отделов капитального строительства и других заинтересованных лиц.

4. ИТР (инженерно-технические работники).

По завершению программы, выдается удостоверение о повышении квалификации.

Вопросы программы и регламент:


09:30 - начало регистрации слушателей. 10:00 - начало занятий. 11:00-11:30 - кофе-пауза. 13:00-14:00 - обед. 17:00 - завершение программы обучения.

1. Правовое регулирование вопросов организации и проведения экспертизы проектной документации (ПД).

  • Антикризисные меры в сфере строительства (ФЗ от 04.03.2022 №46-ФЗ, от 14.03.2022 №58-ФЗ и др.). Перевод обязательных требований в добровольные: проект НПА, разъяснения Минстроя России (Письмо от 18.03.2022 №11233-ИФ/08.). Изменения норм ГрК РФ (ФЗ от 01.07.2021 №275-ФЗ; ФЗ от 31.07.2020 №254-ФЗ; от 29.12.2020 №468-ФЗ и др.). Экспертный комментарий последних изменений ключевых НПА (ПП РФ от 30.11.2021 №2110; ПП РФ от 09.04.2021 №567; от 31.12.2020 N2460; от 23.12.2020 N 2243 и др.). Информационная модель объекта капитального строительства (ОКС): практические вопросы соблюдения правил ПП РФ от 05.03 2021 г. № 331 (в актуальной редакции)

2. ПД: практические вопросы соблюдения требований.

  • Общие требования (ГОСТ Р 21.101-2020). Состав, содержание разделов ПД в зависимости от вида ОКСа (линейные объекты, объекты производственного/непроизводственного назначения), порядок утверждения (ПП РФ от 16.02.2008 №87, действ. ред.). Требования к ТЗ на проектирование и инженерные изыскания. Соответствие ПД требованиям технических регламентов, действующим СНиПам, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности. Виды работ по инженерным изысканиям, по подготовке ПД, которые оказывают влияние на безопасность ОКСов (Приказ Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 №624).

3. Новый порядок разработки и согласования СТУ (Приказ Минстроя России от 30.11.2020 №734/пр). 

  • Требования к результатам инженерных изысканий и ПД в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений. Соответствие ПД требованиям ПП РФ от 04.07.2020 N985. Условия признания ПД «типовой ПД» (ст.48.2 ГрК РФ); включение сведений о «типовой ПД» в Единый государственный реестр заключений экспертизы ПД ОКС; критерии аналогичности объекта и требования об использовании и др. Различия в составе ПД в зависимости от вида объектов.

4. Административная ответственность юридических и физических лиц, принимающих участие в подготовке документов и проведении экспертизы (на материалах правоприменительной практики).

5. Организационно-распорядительная и организационно-технологическая документация: 

  • Актуальные вопросы; методики и рекомендации по разработке разделов строительного генерального плана (СГП); вопросы безопасности и охраны труда в ПОС.
  • План производства работ, технологические карты и другие документы, содержащие решения по организации строительства, технологии СМР и контролю их качества.

6. Экономика строительного проекта: что нужно знать руководителю. 

  • Нормативная база оценки продолжительности и стоимости строительного проекта.
  • Методы обеспечения достоверности определения сметной стоимости строительства; оценка эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения на основе укрупненных нормативов цены строительства (НЦС), показателей стоимости строительства объектов-представителей и др.. Оптимизация источников проектного финансирования.

7. Ответственность руководителя за нарушение качества строительства: 

  • Требования в КоАП РФ, судебная практика.

Регулирование и контроль строительства государственными надзорными органами.

8. Масштабные изменения градостроительного законодательства:

  • Госстройнадзор.
  • Охранные зоны.
  • Документация по планировке территории.
  • Экспертиза проектной документации.
  • Разрешение на строительство.
  • Строительный контроль.
  • Ввод объекта в эксплуатацию.
  • Самовольные постройки, СРО и др.

Сроки вступления изменений в Градостроительный кодекс РФ. Как они повлияют на деятельность участников строительного процесса? Как с точки зрения рентабельности, так и с точки зрения сроков и возможности реализации проектов. Перспективы развития отрасли и законодательства.

9. Объекты капитального строительства. Конкретизация объектов, не относящиеся к ОКС, новое определение ОКС.

  • Некапитальные строения, сооружения и неотделимые улучшения ЗУ (замощение, покрытие и др.) – критерии отнесения.
  • В каких случаях теперь появилась легальная возможность признавать отдельные сооружения неОКСами на основании того, что это «неотделимое улучшение ЗУ»?

10. Самовольные постройки.

  • Какие критерии признания ОКСа самовольным строительством? Какие органы выявляют? Взаимодействие с ОМСУ (органами местного самоуправления).
  • Является ли несоответствие ОКСа виду разрешенного использования ЗУ основанием для признания его самовольной постройкой?
  • Снос, приведение в соответствие, изъятие ЗУ при невыполнении обязанности по сносу/приведению в соответствие.

11. Снос объектов капитального строительства.

  • Введение новой главы Градкодекса по сносу ОКС.
  • Конкретизация и дополнение понятий и действий, необходимой документации, необходимости членства в СРО, взаимодействия с органами местного самоуправления и сетевыми организациями.

11. Госстройнадзор.

  • Изменение предмета Госстройнадзора в ст. 54. Градкодекса: последствия.
  • Частота проверок в соответствии с риск-ориентированным подходом: высокая, значительная и умеренная степени риска.
  • Госстройнадзор в отношении ОКС, проектная документация которых не подлежит экспертизе (выездные проверки), конкретизация, дополнительные основания.

Проектно-разрешительная документация.

13. Подготовка и экспертиза проектной документации:

  • Изменение предмета экспертизы проектной документации в ст. 49. Градкодекса.
  • Срок действия ГПЗУ и документации по планировке территории при оценке проектной документации для проведения экспертизы в отношении ОКС и линейных объектов.
  • Новые требования к заданию на проектирование. Исходные данные для подготовки проектной документации. Требования к документации по планировке территории, форма градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).
  • Требования к составу и содержанию разделов ПД в зависимости от вида ОКС, назначения объекта, видов работ, их содержания, источников финансирования и выделения отдельных этапов строительства. Комментарии к нововведениям в законодательстве.
  • Что теперь должно быть включено в проектную документацию ОКС?
  • Новые критерии оценки соответствия проектной документации: санитарно-эпидемиологические требования, экологические параметры, защита объектов, имеющих историческую и культурную ценность, антитеррористическая безопасность и др.
  • Строительство без разрешения: изменения перечня объектов, ПД которых теперь подлежит и не подлежит экспертизе. В каких случаях экспертиза ПД при капремонте и строительстве ОКС и линейных объектов теперь обязательна, а в каких нет?
  • Отдельно стоящие ОКС, не предназначенные для проживания граждан
  • ОКС, строительство которых планируется в границах охранных зон
  • Различия между ИЖС, объектами блокированной застройки и объектами малоэтажного строительства.
  • На какой документооборот заменяется экспертиза ПД в тех случаях, когда она теперь не обязательна?
  • Практические аспекты электронного формата экспертизы ПД. Переход к цифровому формату работы органов государственного строительного надзора; Создание Единого государственного реестра экспертных заключений (ЕГРЗ). Оценка эффективности основных технических решений. ГИСОГД (государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности).
  • Отмена термина: «Модифицированная проектная документация» и возможности внести изменения в проект по заключению проектировщика без экспертизы. Введение понятия: «Экономически эффективная проектная документация повторного использования».
  • Нововведения в отношении объектов, строительство которых финансируется из бюджетных средств.
  • Обязательность проведения государственной экспертизы проектной документации.
  • Проверка достоверности определения сметной стоимости строительства.
  • Требования к проектной документации на капитальный ремонт ОКС, финансируемый из бюджетных источников.

14. Разрешение на строительство:

  • Обновление требований, предусматривающих: порядок внесения изменений в разрешение на строительство; продления срока действия разрешения на строительство, а также отказа в продлении и внесении изменений в них.
  • Расширение перечня случаев, когда разрешение на строительство не требуется.
  • Корректировка порядка выдачи разрешения на строительство, а также перечня прилагаемых документов.

15. Новые и актуализированные ГОСТы и СП:

  • Новые стандарты и требования: по высотным зданиям, автомобильным дорогам, газораспределительным системам, пожарной безопасности, другие требования по безопасности.
  • Техрегулирование градостроительной деятельности: что уже безнадежно устарело, что нового применять жизненно необходимо, а что до сих пор, несмотря на очень давнюю разработку, по-прежнему актуально и «работает»?
  • Оценка соответствия ОКС согласно новым нормативами требованиям технических регламентов, сводов правил, стандартов, санитарных правил РФ.
  • Основные ошибки при проектировании и строительстве жилых и общественных зданий по пожарной безопасности, доступу маломобильных групп населения, антитеррористической безопасности и др.

Земельное законодательство: нововведения, влияющие на все этапы строительного процесса.

16. ЗОУИТ (Зоны с особыми условиями использования территорий) и территории объектов культурного наследия:

  • Что теперь считается ЗОУИТ? Соотношение формулировок в ЗК и ГрК.
  • Обязательность проведения государственной экспертизы объектов, строительство которых планируются в границах ЗОУИТ – спорные вопросы. Когда начинают действовать ограничения?
  • Требования к параметрам зданий и сооружений, размещение которых допускается или запрещается на этих территориях, оценка их влияния на территорию или влияния условий территории на них.
  • Отношения между владельцем объекта с ЗОУИТ и собственниками ОКСов в пределах ЗОУИТ: вопросы возмещения убытков (включая упущенную выгоду) в случае установления ЗОУИТ.
  • В каких случаях собственники ОКСов в пределах ЗОУИТ обязаны снести свои ОКСы или привести их в соответствие с ЗОУИТ, в течение какого срока?
  • Переходные положения, в частности: срок установления ЗОУИТ и приведения ЗОУИТ в соответствие.
  • Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) вновь проектируемых и построенных объектов. Гос.экспертиза таких проектов, ликвидация ориентировочных, предварительных СЗЗ с 01.01.2020 г.
  • Снос объектов и выплата компенсаций их собственникам, если объекты попали под снос из-за «неожиданного» их обнаружения в «неопубличенной» и «опасной» для жизни/здоровья ЗОУИТ.
  • Размещение ОКС в придорожной полосе автодороги – нововведения.
  • Есть ли теперь обязанность застройщика обращаться за установлением ЗОУИТ до получения разрешения на строительство?
  • Новое основание для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию: несоответствие ОКСа виду разрешенного использования (ВРИ) ЗУ – какая дата установления ВРИ теперь берется за основу?

17. Установление публичного сервитута в отдельных целях", новая глава ЗК. Об упрощении размещения линейных объектов.

  • Специальный порядок размещения линейных объектов на земельных участках на условиях публичного сервитута.
  • Случаи невозможности установления публичного сервитута

18. Земли в границах лесного фонда и особо охраняемых природных территорий.

  • Что нужно согласовать при переводе земель из лесного фонда?
  • Какая документация теперь обязательна при размещении ОКС, не являющегося линейным, в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда?
  • Дополнения в ГрК о проектах межевания, в т.ч. при образовании лесных участков.

19. Внесение изменений в правила землепользования и застройки - дополнения оснований для рассмотрения главой местной администрации.

Важные изменения Градостроительного законодательства.

20. Строительный контроль: введение новых обязательных документов, подтверждающих лицами, осуществляющими строительство, соответствие параметров построенного объекта требованиям ПД после завершения его строительства.

21. Ввод объекта в эксплуатацию: новые требования к документации и процедуре получения ЗОС и разрешения на ввод.

22. Новые требования Градкодекса к функциям Технического Заказчика.

23. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности, уточнения и дополнения в Градкодекса.

  • Возмещения вреда: Дополнения и уточнения по вопросам, связанным с причинением вреда вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве и эксплуатации ОКС.
  • Ответственность участников строительства (специалистов, руководителей и самих организаций) за качество, безопасность, соблюдение требований проектной документации и сроков проведения работ на каждом этапе.
  • Последствия несоблюдения новых и прежних норм законодательства: штрафы, предостережения, приостановка строительства, запрет продаж в жилых комплексах, отмена разрешений на строительство и др.

24. Подведение итогов. Ответы на вопросы слушателей. Практические рекомендации.

Стоимость участия в программе для одного специалиста (Очно) 35 900 * руб./чел.

Стоимость участия в программе для одного специалиста (Онлайн) – 34 500 ** руб./чел.

Видеокурс – 19 900 *** руб./чел.

В стоимость входит: 

* Обучение на курсах повышения квалификации, методические материалы, канцелярские принадлежности, кофе-паузы, обеды, удостоверение о повышении квалификации.

** Обучение на курсах повышения квалификации через Интернет в режиме реального времени (время МСК) с преподавателем и обучающейся группой, методические материалы, удостоверение о повышении квалификации.

*** Видеозапись курса.

Затраты относятся на себестоимость, НДС не начисляется согласно лицензии на образовательную деятельность.

Подробная информация, консультация и регистрация на участие:

8(495)308-87-73 – учебный отдел. info@edu-irbp.ruwww.edu-irbp.ru

Преподаватель курса:
Слюсаренко Валерий Евгеньевич
Д.т.н., ведущий эксперт в области проектирования и строительства крупных объектов.
ФЦП и ФАИП (более 18 лет работы в области проектирования и строительства, 8 лет –руководитель крупных российских компаний: АО «Мосинжпроект», ОАО «Проектно-строительное объединение «Московского Метростроя», ЗАО «Нефтегазоптимизация», ОАО «ГипродорНИИ», ОАО «Гипростроймост», Департамент градостроительной политики города Москвы).