Регистрация на семинар

Обучение по 44-ФЗ и 223-ФЗ в Сочи:

«Эксперт в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок»

г. Сочи, ул. Черноморская 4, Sea Galaxy Hotel Congress & SPA****

О программе: профессиональная переподготовка по всем изменениям в 44-ФЗ и 223-ФЗ на 2022 год с выдачей Диплома и присвоением квалификации: «Специалист в сфере закупок» - «Эксперт в сфере закупок». Общий объем программы – 256 ак. часов. Очно-заочная форма с применением дистанционных образовательных технологий.

Первый день.


14:00 – заселение в отель.

19:00 – начало экскурсионной программы: «Вечерний Сочи!»

На обзорной экскурсии по городу Сочи Вы познакомитесь с историей создания курорта и перспективами его развития, побываете у достопримечательных мест города, которыми гордятся сочинцы и привезете с собой массу новых впечатлений и фотографий. Проезжая на комфортабельном автобусе Курортный проспект, Зимний театр, Художественный музей, знаменитые ротонды и многие другие достопримечательности ни один экскурсант не останется равнодушным к их красоте и величию, особенно под увлекательный рассказ нашего опытного экскурсовода.

Как известно, все дороги в Сочи – ведут к морю. Вместе с экскурсоводом Вы отправитесь к старому зданию Морского вокзала. Сможете оценить всю красоту этого исторического здания и прелесть сочинской набережной.

Второй день.


07:00-09:00 – завтрак. 09:30 – начало регистрации слушателей. 10:00-17:00 - время занятий.

Обучение по теме: «Последние изменения законодательства в сфере применения 44-ФЗ на 2022 год»

1. Изменения в национальном режиме с 2022 года:

Обзор действующих механизмов национального режима. Изменения в закупках радиоэлектронной продукции % отмена разрешений и обоснований. Увязка с КТРУ.  Расширение запретительного перечня в рамках постановления правительства № 616. Квотирование закупок. Каким образом организуется, уточнения в порядке обоснования начальной максимальной цены. Сдача годового отчета по квотированию. Возможности ЕИС и порядок подготовки отчета. Корректировка данных и обоснования невыполнения квот. Обсуждение сложных вопросов и проблем с соблюдением национального режима.

2. Поддержка участников закупок:

Требования к участникам: борьба за деоффшоризацию и исключение конфликта интересов. Изменение постоянной части заявки: декларирование статуса. Ведение универсальной предварительной квалификации. Что это, и как будет работать. Новые случаи применения дополнительных требований к участникам закупок по постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации". Снижение минимального размера обеспечения по контрактам. Введение независимых гарантий. Расширение закупок у СМП и СОНКО.

3. Расширение функционала операторов электронных площадок:

Перечень функций, выполняемых оператором. Новый функционал и связь национальным режимом и статусом участников закупки.

4. Организация закупки:

Изменения в кадровом обеспечении закупочных процессов. Регламент взаимодействия. Возможность проведения заседаний комиссии он-лайн. Установление новых обязанностей комиссии. Подходы к формированию технического задания и описанию предметов закупки с учетом особенностей формирования КТРУ и реестров промпродукции. Целесообразность применения ГОСТов и технических регламентов. Контроль за сохранением конкурентной среды. Важность этапа планирования: что изменится в планах-графиках на 2022 год.

5. Новые процедуры конкурентных закупок:

Важность извещения и отказ от документации. Изменения в части определения поставщика (подрядчика) – унификация сроков. Подход к отмене, внесению изменений, даче разъяснений, рассмотрения заявок. Новая схема проведения конкурса. Дополнительные требования в извещении. Дополнительные документы к извещению. Изменения срока проведения процедуры. Новый порядок оценки заявок по постановлению правительства от 31.12.2021 № 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". Новая схема проведения аукциона. Отказ от частей заявки. Изменение сроков проведения. Новая схема проведения запроса котировок. Условия применения и расширение возможностей. Изменения в сроках. Проведение закрытых процедур: новые основания.

6. Новые основания для проведения закупок у единственного поставщика и работа электронных магазинов:

Инновационный подход в закупках: электронные магазины. Возможность закупки без торгов: обзор норм и условий. Варианты ограничений и каталогизация процесса закупки и контроля. Возможные проблемы. Обзор электронных магазинов малых закупок. Реализация принципа множественности к одному. Обсуждение недостатков процедуры. Расширение случаев закупки у ЕП.

7. Государственные (муниципальные) контракты:

Контракт: новые сроки заключения. Участники обязанные заключить контракт с заказчиком. Ускоренное заключение контрактов по результатам запроса котировок и закупки в электронном магазине. Новые требования к условиям контакта. Ускорение проведения расчетов по контрактам в 2022 и 2023 годах. Введение обязательности электронного актирования. Схема, условия применения. Какие возможности предоставляет ЕИС. Каким образом оформляются дополнительные соглашения, претензии, расторжение. Изменение алгоритма одностороннего отказа от выполнения контракта и перевод работы в электронную форму. Схема нового порядка, сроки и возможность обжалования. Новое! Подача жалоб и уведомлений в электронной форме через ЕИС! Ограничение возможностей по обжалованию.

8. Ответы на вопросы слушателей. Рекомендации.

Третий день.


07:00-09:00 – завтрак. 09:30 – начало регистрации слушателей. 10:00-17:00 - время занятий.

Обучение по теме: «Последние изменения законодательства в сфере применения 223-ФЗ на 2022 год»

1. Новое в закупках по 223 ФЗ:

Участие самозанятых граждан в закупках, составление 3-х летних планов закупок у СМСП. Закупка строительства, капремонта, реконструкции – новшества 151-ФЗ. На какие виды закупок распространяются нормы 223-ФЗ с 01.07.2018. Обязанность проведения конкурентных закупок в электронной форме. Механизмы обеспечения прозрачности закупок. Механизмы противодействия «договорным» закупкам. Новое в документации о конкурентной закупке. Ужесточение мер наказания за нарушения норм антимонопольного регулирования. Борьба с картельными сговорами: правовые инструменты, административная практика. Меры по резкому расширению объемов конкурентных закупок: позиции регуляторов (Минфина и ФАС России). Новые требования к содержанию ежемесячной отчетности о закупках.

2. Способы закупок по 223-ФЗ:

Как работают новые правила (разъяснения, комментарии). Новое понятие конкурентной закупки. Порядок и особенности проведения конкурентных закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений) в электронной форме. Конкурентные закупки не в электронной форме (допустимые случаи). Конкурентные закупки закрытым способом: новые правила. Новый состав, последовательность и сроки проведения закупочных процедур. Выбор формы проведения закупки. Особенности определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по 223-ФЗ. Особенности организации и оценки коллективных заявок. Возможность установления квалификационных критериев. Выбор нескольких победителей по одной закупке. Разъяснения положений документации: сроки, порядок представления. Обязательность создания комиссий. Новые правила отмены закупок. Виды обеспечения и порядок установления.

3. Закупки у единственного поставщика:

Новые правила на практике. Порядок и информационное обеспечение закупок у единственного поставщика. «Дробление» закупок (сложные случаи). Контроль и надзор в сфере закупок у единственного поставщика: ужесточение законодательства, административная практика.

4. Описание предмета закупки, формирования техзаданий (ТЗ).

5. Законодательное закрепление типового положения о закупке:

Что оно означает. Требования к характеристикам предмета закупки в документации о закупке. Формирование ТЗ на закупку: требования, особенности, сложные ситуации. Применение национального режима. Приоритет товаров (работ, услуг) российского происхождения. Типичные нарушения при подготовке ТЗ (из практики ФАС). Результаты обжалований претензий к подготовке ТЗ (сложные и спорные ситуации из практики ФАС).

6. Формирование начальной (максимальной) цены договора.

Правила формирования и указания Н(М)Ц договора в документации о закупке. Формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате, и максимальное значение цены договора. Закупки по ценам единицы товара (работы, услуги) и максимальное значение цены договора.

7. Порядок заключения договоров по новым правилам:

Практика, проблемные ситуации. Регламентация порядка и сроков заключения договора. Правила формирования условий договора. Возможные формы договоров, порядок заключения. Новое в правилах ведения реестра договоров. Перечень информации, включаемой в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Правила авансирования для бюджетных и автономных учреждений. Влияние новой ставки НДС на отношения, связанные с исполнением «длящихся» и «переходных» договоров. Заключение дополнительных соглашений к уже заключённым договорам.

8. Информация о закупках:

Сроки хранения, ответственные лица. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП): правила и практика. Перечень юр.лиц, обязанных осуществлять закупки у СМСП.

9. Закупки у СМСП по-новому:

Обязательность, особенности, сокращенные сроки. Состав операторов площадок, на которых осуществляются закупки у СМСП. Требования к электронной площадке для конкурентной закупки, участниками которой могут быть только СМСП. Регистрация закупки в ЕРУЗ и предоставление обеспечения заявки: проблемные случаи, административная практика. Закупки в электронной форме: особенности обеспечения заявок, особенности и порядок заключения договора. Форма годового отчета о закупках у СМСП.

10. Обжалование действий (бездействия) заказчиков,

Операторов ЭТП, закупочной комиссии. Императивные нормы 223-ФЗ в части оснований обжалования в ФАС действий (бездействия) заказчика (в свете определений ВС РФ). Кто может подать жалобу и какие виды действий (бездействия) могут быть обжалованы. Порядок подачи и рассмотрения жалоб в ФАС (сложные случаи). Пределы полномочий контрольного органа относительно доводов, приводимых в жалобе. Расширение предмета обжалований: перечень ситуаций, при возникновении которых возможно обращение с жалобой в ФАС (проведение заказчиком закупок с нарушением Положения о закупке и / или норм 223-ФЗ; нарушение оператором ЭТП норм 223-ФЗ при проведении закупки и пр.) Приёмы и уловки, применяемые участниками закупок и заказчиками для обжалования действий (бездействия) другой стороны: примеры из практики.

11. Практика ФАС в части признания жалоб:

Об ограничении конкуренции необоснованными. Контрольные полномочия ФАС России в сфере закупок по 223-ФЗ. Типичные причины нарушений и злоупотреблений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий ФАС России. Ужесточение позиции ФАС России в отношении нарушений норм 223-ФЗ. Новый порядок подачи и рассмотрения жалоб в ФАС (сложные случаи). Пределы полномочий контрольного органа относительно доводов, приводимых в жалобе. Приёмы и уловки, применяемые участниками закупок и заказчиками для обжалования действий (бездействия) другой стороны: примеры из практики. Практика ФАС в части признания жалоб об ограничении конкуренции необоснованными. Как работает механизм межведомственного взаимодействия с целью привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о закупках по 223-ФЗ. Административная практика по 223-ФЗ. Судебная практика по 223-ФЗ: на что обратить внимание.

Четвертый день.


06:30 – начало экскурсионной программы: «Золотое кольцо Абхазии»

Автобусная экскурсия из Сочи по самым красивым достопримечательностям Абхазии.

Слушатели посещают: город Гагру, Гагринскую колонаду, озеро Рица, водопад Девичьи слезы, водопад Мужские слезы, Юпшарский каньон с отвесными стенами, Молочные водопады.

Новоафонскую пещеру, Новоафонский Монастырь — храм святого Пантелеймона-целителя, Монастырский парк, дом-музей «Дача Сталина» в Новом Афоне.

Дегустации: вина, меда, сыра.

В экскурсионную программу входят: входные билеты.

23:00 – завершение экскурсионной программы.

Пятый день.


07:00-09:00 – завтрак.

12:00 – завершение программы обучения. Выезд из отеля.

Варианты обучения и стоимость:

Вариант № 1.

  • Стоимость участия одного слушателя - 99 500 руб./чел.

(обучение + проживание в одноместном номере категории – стандарт с двухразовым питанием + участие в экскурсионной программе «Вечерний Сочи!»).

  • Специальная скидка группам от 2-х и более слушателей - 87 000 руб./чел.

(обучение + проживание двух слушателей в двухместном номере категории – стандарт с двухразовым питанием + участие в экскурсионной программе «Вечерний Сочи»).

Вариант № 2.

  • Стоимость участия по программе «Полный пакет» для одного слушателя - 108 200 руб./чел.

(обучение + проживание в одноместном номере категории – стандарт с двухразовым питанием + участие в экскурсионной программе «Вечерний Сочи» и «Золотое кольцо Абхазии»).

  • Специальная скидка группам от 2-х и более слушателей - 97 00 руб./чел.

(обучение + проживание двух слушателей в двухместном номере категории – стандарт с двухразовым питанием + участие в экскурсионной программе «Вечерний Сочи» и «Золотое кольцо Абхазии»).

Вариант № 3.

  • Обучение без проживания в отеле, питания и экскурсий - 35 900 руб./чел.
  • Специальная скидка группам от 2-х и более слушателей – 33 900 руб./чел.

В стоимость входит: обучение по программе профессиональной переподготовки, проживание в отеле двухразовое питание, методические материалы, канцелярские принадлежности, экскурсионные программы по выбранному варианту, диплом с присвоением квалификации.

Затраты относятся на себестоимость, НДС не начисляется согласно лицензии на образовательную деятельность.

Подробная информация, консультация и регистрация на участие:

8(495)308-87-73 – учебный отдел. info@edu-irbp.ru. www.edu-irbp.ru

Преподаватель курса:
Емцова Оксана Анатольевна
Кандидат экономических наук, эксперт в области закупочного Законодательства РФ.
Член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам совершенствовании государственных закупок и государственных инвестиций, эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок. Соавтор книги «Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд».